2025 年留学生口罩保障措施
一、背景与目标
随着全球人员流动的持续增加，留学生群体在跨国学习过程中面临着各种健康风险，口罩作为预防呼吸道疾病传播的重要防护用品，其稳定供应对于保障留学生的身体健康至关重要。本保障措施旨在建立一套完善的体系，确保 2025 年留学生在海外学习期间能够获得充足、合适的口罩供应，有效降低感染风险，维护留学生的正常学习与生活秩序。
二、责任主体与协调机制
- 责任主体：成立由教育部国际合作与交流司牵头，各国使领馆教育处（组）、留学服务机构、留学生所在高校为主要成员的留学生口罩保障工作小组。明确各主体职责，教育部国际合作与交流司负责统筹协调全国留学生口罩保障工作，制定总体政策与规划；使领馆教育处（组）负责所在国家或地区留学生口罩保障的一线协调与信息收集，对接当地资源；留学服务机构协助组织口罩采购、运输及发放等具体事务；留学生所在高校负责校内留学生口罩需求统计、发放管理及健康宣传教育。
- 协调机制：建立定期线上会议制度，工作小组成员每月至少召开一次视频会议，通报口罩保障工作进展，交流遇到的问题及解决方案。设立专门的工作邮箱和热线电话，收集留学生口罩需求反馈及各类紧急情况，确保信息沟通顺畅。同时，与外交部、商务部等相关部门保持密切联系，争取政策支持与资源协调，共同推进留学生口罩保障工作。
三、需求评估与信息收集
- 动态需求评估：每学期开学前，留学生所在高校通过线上问卷、班级群统计等方式，详细了解本校留学生的口罩需求数量、类型（如普通医用口罩、医用外科口罩、N95 口罩等）及特殊需求（如过敏体质学生对口罩材质的特殊要求）。结合当地疫情形势、医疗建议以及学校教学活动安排，对需求进行动态调整。使领馆教育处（组）综合辖区内各高校上报的数据，形成所在国家或地区留学生口罩需求总报告，于开学前两周报送至教育部国际合作与交流司。
- 信息收集与共享：除需求信息外，广泛收集当地口罩市场供应情况、价格波动信息、进出口政策法规以及相关医疗机构、公益组织的联系方式等。使领馆教育处（组）负责整理并定期更新这些信息，通过官方网站、留学生交流群等渠道向留学生及相关保障主体发布，实现信息共享，为口罩采购、调配等工作提供决策依据。
四、口罩采购与储备
- 多元采购渠道：以集中采购为主，结合分散采购。教育部国际合作与交流司通过公开招标等方式，确定一批具备资质、信誉良好的口罩生产企业或供应商，签订长期采购合同，保障大规模口罩供应。同时，鼓励使领馆教育处（组）、留学服务机构及留学生所在高校在当地合法合规采购部分口罩，作为补充供应。对于部分疫情高发或物资匮乏地区，积极协调国内企业开展定向捐赠，增加口罩供应渠道。
- 储备策略：根据需求评估结果，建立留学生口罩储备库。在国内设立中央储备库，由教育部指定专门机构负责管理，储备一定数量的各类口罩，以应对突发大规模需求或供应中断情况。在留学生集中的重点国家或地区，使领馆教育处（组）协调当地高校或留学服务机构设立区域储备点，储备满足当地留学生至少一个月用量的口罩。储备口罩定期进行质量检查与更新，确保其防护性能符合标准。
五、运输与配送
- 物流方案优化：与专业国际物流企业建立长期合作关系，根据口罩采购来源及留学生分布情况，制定科学合理的运输路线。优先选择具有冷链运输能力、运输效率高、信誉可靠的物流企业，确保口罩在运输过程中的质量安全。对于紧急需求的口罩，采用航空运输等快速运输方式，缩短运输时间。同时，积极协调海关等部门，为口罩运输开辟绿色通道，简化通关手续，提高运输效率。
- 精准配送机制：以留学生所在高校为配送节点，建立 “中央储备库 - 区域储备点 - 高校” 的三级配送体系。区域储备点根据高校上报的需求计划，将口罩配送至各高校。高校负责组织志愿者或工作人员，按照班级、宿舍等单位将口罩精准发放至每一位留学生手中。对于因特殊原因无法到校领取口罩的留学生，通过邮寄等方式进行配送，确保留学生都能及时获得口罩保障。
六、质量监管与安全保障
- 严格质量把控：在口罩采购环节，明确质量标准，要求供应商提供产品质量检测报告、医疗器械注册证等相关资质文件。对每一批采购的口罩进行抽样检测，检测项目包括过滤效率、细菌过滤效率、呼吸阻力、口罩带与口罩体的连接处断裂强力等关键指标。检测工作委托具有资质的第三方检测机构进行，确保口罩质量符合国家标准及国际通行标准。对于质量不合格的口罩，坚决予以退换货，并追究供应商责任。
- 安全保障措施：在口罩储存和运输过程中，加强安全管理。储备库和运输车辆要保持通风良好、干燥清洁，避免口罩受潮、霉变或受到其他污染。对接触口罩的工作人员进行健康筛查和防护培训，要求其在操作过程中佩戴手套、口罩等防护用品，防止交叉感染。同时，制定应急预案，针对可能出现的火灾、盗窃、自然灾害等意外情况，提前做好应对准备，确保口罩储备及运输安全。
七、宣传教育与应急处理
- 健康宣传教育：留学生所在高校通过开设线上健康讲座、发布科普文章、制作宣传视频等方式，向留学生普及口罩正确佩戴方法、使用注意事项、更换频率以及呼吸道疾病预防知识等。使领馆教育处（组）利用官方社交媒体账号、留学生交流平台等渠道，定期推送健康防护信息，提高留学生的自我防护意识和能力。同时，鼓励留学生之间相互交流健康防护经验，营造良好的健康防护氛围。
- 应急处理机制：制定留学生口罩供应应急预案，针对口罩供应短缺、质量问题引发的健康事件等突发情况，明确应急响应流程和处理措施。一旦出现紧急情况，留学生可通过热线电话、工作邮箱等渠道向保障工作小组报告。工作小组立即启动应急预案，根据情况采取调配储备口罩、协调当地医疗机构提供临时防护用品、组织专家进行健康评估与指导等措施，及时妥善处理突发问题，保障留学生的身体健康和权益。