根据教育部 2025 年 1 月修订的《中小学生学籍管理办法》及福建省教育厅的实施细则，2025 年公立小学在以下情形下可保留学籍，且流程更加规范透明：
一、保留学籍的主要情形及政策依据
- 休学保留学籍
- 适用情况：学生因身体状况（如重大疾病、意外伤害）、家庭变故（如监护人工作调动）或其他特殊原因需暂停学业。
- 政策规定：
- 休学申请需由监护人提交《中小学生休学复学申请表》及相关证明材料（如县级以上医院诊断证明、病历、医疗发票等）。
- 休学期限一般为一学年，期满仍需休学的需重新申请，累计最长不超过 2 年。
- 休学期间学籍保留，复学时可选择原年级或根据学力编入下一年级。
- 转学保留学籍
- 适用情况：学生户籍迁移、随迁子女居住地变更或因特殊原因需转学时。
- 政策规定：
- 转入学校通过全国学籍系统发起转学申请，转出学校及双方教育行政部门需在 10 个工作日内核办。
- 转出学校需备份电子学籍档案，并保留纸质档案复印件。
- 跨省转学材料进一步简化，实现 “一网通办”，家长可通过移动端查询转学进度。
- 特殊教育学生学籍保留
- 适用情况：残疾学生（如随班就读、送教上门）、专门学校学生。
- 政策规定：
- 严重残疾无法到校的学生，由当地教育部门统筹安排学校注册学籍并提供送教服务。
- 进入专门学校的学生学籍保留在原校，返回后由接收学校更新学籍。
- 特殊教育学生学籍变动权限适度放开，允许根据评估结果降级就读。
- 境外就读学籍保留
- 适用情况：学生赴境外学习后返回境内继续接受基础教育。
- 政策规定：
- 出境前需凭有效证件办理学籍档案转移至上级教育部门。
- 回国后凭学习记录接续学籍，学校需在学籍信息中标记出境经历。
二、福建省及龙岩市的执行细则
- 福建省学籍管理补充规定
- 休学材料要求：
- 因病休学需提供县级以上医院证明（含建议休学意见）、病历及发票；其他特殊原因需提供相关证明。
- 休学申请通过全国学籍系统线上提交，学校审核后报主管部门备案。
- 转学流程优化：
- 省内转学需通过 “福建省教育厅阳光高考平台” 提交申请，学校审核后 10 个工作日内完成转接。
- 跨省转学可通过 “一网通办” 平台办理，材料电子化，无需线下跑腿。
- 休学材料要求：
- 龙岩市地方操作要点
- 学籍核查机制：学校每学期需核查学籍信息，确保人籍一致，严肃处理空挂学籍等问题。
- 特殊群体保障：
- 随迁子女转学需提供居住证或房产证明，由教育局统筹安排学位。
- 军人子女、高层次人才子女转学可通过 “福建省网上办事大厅” 申请，享受政策优待。
三、操作流程与注意事项
- 休学流程
- 申请：监护人填写《休学申请表》，提交证明材料至学校。
- 审核：学校在全国学籍系统发起休学申请，教育部门 10 个工作日内审批。
- 复学：休学期满前 1 个月提出复学申请，提供康复证明（因病休学），学校安排编入对应年级。
- 转学流程
- 省内转学：
- 转入学校通过学籍系统发起申请，上传户口簿、房产证明等材料。
- 转出学校 10 个工作日内核办，教育部门同步审批。
- 跨省转学：
- 家长通过 “国家政务服务平台” 或 “闽政通” 提交申请，实现 “跨省通办”。
- 转入学校审核后，10 个工作日内完成学籍转接。
- 省内转学：
- 材料真实性要求
- 所有证明材料需提供原件扫描件，严禁伪造户籍、学籍等信息。
- 学校需定期核查学籍档案，发现虚假材料将取消学籍并追究责任。
四、常见问题解答
- 休学期间是否需要缴纳学费？
- 义务教育阶段学生休学期间免学费，但需保留学籍管理费（如有）。
- 转学后原学校是否保留学籍？
- 转出学校需备份电子学籍档案，并保留纸质档案复印件，直至学生毕业或注销学籍。
- 特殊教育学生能否降级？
- 经残疾人教育专家委员会评估，特殊教育学生可根据实际情况降级就读，但需上级教育部门审批。
- 境外就读如何接续学籍？
- 回国后需凭境外学习记录（如成绩单、在读证明）向原学校或户籍地教育局申请复学，学校接续学籍档案。
五、政策查询与咨询渠道
- 教育部政策文件：中华人民共和国教育部政府门户网站
- 福建省教育厅：福建省教育厅官网
- 龙岩市教育局：龙岩市教育局官网
- 咨询电话：
- 教育部基础教育司：010-66096231
- 福建省教育厅基础教育处：0591-87091258
- 龙岩市教育局基础教育科：0597-2321940
总结：2025 年公立小学学籍保留政策在国家和地方层面均有明确规定，涵盖休学、转学、特殊教育等多种情形，且流程更加数字化、便民化。家长需根据具体情况准备材料，通过线上平台或学校办理手续，确保学籍信息准确无误。如遇特殊问题，可直接联系当地教育部门或学校学籍管理办公室。