根据 2025 年最新政策，学生借读保留学籍需严格遵循《中小学生学籍管理办法》及地方实施细则。以下是结合教育部规定与广州地区实践的具体操作指南：
一、合法借读的前提条件
- 政策允许的借读情形
广州仅允许以下情况办理借读保留学籍：
- 户籍迁移：随父母或法定监护人迁入广州，需提供户口簿、房产证或租赁合同。
- 工作调动：父母因工作调动至广州，需提供单位证明、社保记录（如连续缴纳 1 年以上）。
- 特殊群体：军人子女、台胞子女、高层次人才子女等，需提供相关证明（如军官证、台胞证、人才认定文件）。
- 疾病或家庭变故：需提供医院证明或民政部门材料（如父母丧失监护能力证明）。
违规风险：广州明确禁止 “空挂学籍” 和违规借读，未经审批的借读将无法取得学籍。
- 借读期限限制
- 义务教育阶段（小学、初中）：原则上不超过 1 年，特殊情况需申请延长。
- 高中阶段：需符合广东省普职融通政策，借读期限与原校学制一致。
二、保留学籍的核心流程
（一）原校申请阶段
- 提交材料
- 书面申请：需说明借读原因、借读学校、期限，由父母签字并加盖原校公章。
- 证明文件：
- 户籍类：户口簿、居住证（非广州户籍需提供）。
- 工作类：父母工作调动证明、社保缴纳记录（如近 12 个月）。
- 特殊类：军人证、台胞证、人才证明等。
- 借读学校接收证明：由借读学校出具，需注明借读年级、期限及同意接收的意见。
- 原校审核
- 原校审核材料后，通过全国学籍系统提交 “保留学籍” 申请，同时开具《借读证明》。
- 若原校为广州学校，需同步在 “广州市教育综合管理系统” 备案。
（二）借读学校办理阶段
- 入学手续
- 持原校《借读证明》、学籍信息表（从全国学籍系统导出）到借读学校办理入学。
- 借读学校需在 10 个工作日内通过学籍系统完成 “借读登记”，并将学生信息同步至原校。
- 学籍状态维护
- 借读期间，原校仍为学籍管理主体，需每学期审核学生成绩及表现。
- 借读学校需定期（如每学期末）将学生的考试成绩、操行评定等反馈给原校。
（三）学籍转回阶段
- 借读期满前申请
- 需在借读结束前 1 个月向原校提出 “学籍转回” 申请，提交借读学校出具的学业证明。
- 原校审核后，通过学籍系统办理转回手续，借读学校需在 5 个工作日内确认。
- 升学衔接
- 初中借读生：需回原校参加毕业考试，符合条件者可在原校升学。
- 高中借读生：需在原校报名高考，借读期间的学分需经原校认定（参考）。
三、关键注意事项
- 材料真实性
- 提供虚假材料将被取消借读资格，并可能影响原校学籍。
- 例如，伪造居住证或工作证明的，原校可注销学籍。
- 费用问题
- 公办学校：义务教育阶段免学费，借读费由省级部门核定（参考）。
- 民办学校：可能收取学籍管理费（如北京部分学校按原学费 25% 收取，）。
- 广州政策：2025 年明确禁止违规收费，具体标准需咨询学校。
- 学业管理
- 借读学校需将学生纳入正常教学管理，成绩需同步至原校。
- 若借读学校为国际学校或职业高中，需确认学分是否被原校认可。
- 特殊群体保障
- 随迁子女：符合 “积分制入学” 条件的，可通过积分申请借读（参考）。
- 残疾学生：需提供残疾证，借读学校需安排随班就读或送教服务。
四、广州地区操作要点
- 审批流程
- 义务教育阶段：向借读学校所属教育指导中心提交材料，审核通过后由区教育局备案。
- 高中阶段：需经市教育局审批，材料包括原校证明、借读学校接收函等。
- 违规风险
- 广州严查 “人籍分离”，借读生需实际在校就读，否则可能被清退。
- 例如，2025 年广州某民办学校因违规接收借读生，被暂停招生资格。
- 咨询渠道
- 市级：广州市教育局基础教育处（电话：020-22083717）。
- 区级：各区教育局基础教育科（如海珠区：020-84472554）。
五、常见问题解答
- Q：借读期间能否参加原校活动？
A：可以，原校需保留学生的评优、竞赛等资格。
- Q：借读生中考 / 高考如何报名？
A：需回原校报名，借读学校提供学业证明。
- Q：借读期间能否转学？
A：需先办理学籍转回，再申请转学至其他学校。
- Q：借读费用是否可退还？
A：若因政策调整或学校原因终止借读，费用可协商退还。
六、政策依据
- 《中小学生学籍管理办法》（教育部 2025 年修订版）
- 《广东省教育厅关于中小学生学籍管理的实施细则（试行）》
- 《广州市教育局关于做好 2025 年义务教育阶段学生转学工作的通知》
建议家长提前 3 个月与原校和借读学校沟通，确保材料齐全、流程合规。若有疑问，可通过 “广州教育” 微信公众号或 12345 政务服务热线咨询。