清华大学生留学在一定程度上是受国家相关政策和规定管理引导的，但并非是一种严格意义上的全面管控，主要体现在以下几个方面：
- 政策引导方面
- 留学政策：国家制定了“支持留学、鼓励回国、来去自由”的出国留学工作方针。教育部等相关部门会出台一系列政策和措施，为学生出国留学提供便利和指导，如简化大专以上学历人员自费出国留学审批手续等，为清华大学生留学创造了良好的政策环境。
- 回国政策：国家为吸引留学人员回国（来华）工作、创业等，出台了许多优惠政策。如各地的人才引进计划，为留学回国人员提供科研启动资金、住房补贴、落户政策等，为包括清华留学生在内的广大留学人员回国发展提供了有力的政策支持。
- 教育管理方面
- 学校管理：清华大学对本校学生的留学事宜有相应的管理和指导措施。学校会提供留学相关的信息和咨询服务，帮助学生了解国外院校情况、申请流程等。同时，对于公派留学的清华学生，学校会按照国家公派留学的规定和要求，对学生在国外的学习、生活等方面进行管理和监督。
- 学业衔接：国家教育部门对留学回国人员的学历学位认证等有明确规定，确保留学人员回国后在学业衔接、就业等方面能够顺利进行。清华留学生回国后，可根据相关规定进行学历学位认证，以便继续深造或就业。
- 人才流动方面
- 宏观调控：国家从宏观层面上希望通过良好的科研环境、工作待遇等吸引包括清华留学生在内的各类人才回国，为国家的建设和发展贡献力量，但不会强制要求清华大学生留学后必须回国。人才流动在一定程度上是自由的，留学生可以根据自己的发展规划、职业目标等，自主选择是否回国以及回国后的工作和生活安排。
- 思想引导：国家和学校会通过各种方式加强对学生的爱国主义教育和思想引导，鼓励留学生树立正确的价值观和家国情怀，增强他们回国报效祖国的责任感和使命感。